作者 王薇

　　孟夏時節(jié)，在吉木薩爾縣二工鎮(zhèn)頭工街東村照壁莊子村民小組連片的玉米田里，一臺無人植保機(jī)正有條不紊地均勻噴藥施肥，一片片枝葉碧綠碧綠的，甚是喜人。

　　在忙碌的麥田管理之際，頭工街東村照壁莊子村民小組黨支部書記魏軍義卻格外悠閑自得?！皬牟シN、施肥、噴藥再到機(jī)收、銷售都有人管，我們成了‘甩手掌柜’?！彼锌馈?/p>

　　土地托管前，魏軍義承包了70多畝玉米、黃瓜地，地不算少，卻不在一處，他幾乎每天天不亮就要趕到地里，勞心又勞力。

　　今年3月，魏軍義聽說可以把土地交給吉木薩爾縣雪玲農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社（以下簡稱“雪玲合作社”）托管，動了念頭，在了解土地托管的具體政策和程序后，當(dāng)即簽訂了《土地生產(chǎn)托管服務(wù)合同》，將全村1萬多畝土地全部托管給雪玲合作社。

　　“什么也不用管，到時去雪玲合作社領(lǐng)糧款就行了。我現(xiàn)在就琢磨著怎么為村民們做好服務(wù)工作，不會為種地的事分心了?！蔽很娏x說，土地托管后，村民們在周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田打工，一年下來，打工加上秋天賣糧的利潤，人均收入超過2萬元，真正嘗到了土地托管的甜頭。

　　吉木薩爾縣雪玲農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法人楊學(xué)玲介紹，所謂“生產(chǎn)托管”，即農(nóng)民在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的前提下，把土地委托給合作社經(jīng)營，農(nóng)民可以自主選擇種植作物品種。合作社根據(jù)“訂單”，提供針對小農(nóng)戶的耕、種、管、收、售的“五統(tǒng)一”服務(wù)，土地產(chǎn)出的糧食由合作社統(tǒng)一收購。土地托管模式在土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)作物種植模式等方面都保持不變。

　　“連片收種效率大幅提高，農(nóng)戶不用費(fèi)心管理，只管坐享分紅收益。”楊學(xué)玲說，土地托管后，合作社統(tǒng)一購買種子、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料，統(tǒng)一開展農(nóng)機(jī)服務(wù)，統(tǒng)一開展田間管理，成本降低了20%，還能享受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項目補(bǔ)助，每畝地增收約170元。

　　2022年，雪玲合作社托管服務(wù)面積達(dá)到10萬畝，小農(nóng)戶比例95%，同比增長30%，實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接，以“土地托管”模式降本保豐促振興。

　　農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民進(jìn)城、農(nóng)村青壯勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)……面對當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢、新要求，吉木薩爾縣探索出一條新的土地種植服務(wù)模式——“田管家”，破解農(nóng)村種地增收難題。

　　2021年11月，吉木薩爾縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣；2022年，雪玲合作社被自治區(qū)確定為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)組織、二工鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)鎮(zhèn)，頭工街東村等13個村為試點(diǎn)村，向農(nóng)民提供全鏈條多環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供有力支撐。

　　把土地托管給合作社，由合作社按照“托管自愿、有償服務(wù)、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、形式靈活”的原則，為農(nóng)戶提供耕、種、管、收一條龍服務(wù)，成為破解農(nóng)民“打工顧不上種地，種地又耽誤賺錢”難題的一個良方。

　　今年，雪玲合作社牽頭聯(lián)合6家社會化服務(wù)合作社成立了昌吉州首家社會化服務(wù)聯(lián)合社，聯(lián)合社跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展田間管理服務(wù)。二工鎮(zhèn)頭工街東村、頭工街西村、大泉湖村、六戶地村4個村集體經(jīng)濟(jì)組織與雪玲合作社共同出資2000萬元成立了吉木薩爾縣玉畝良田生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司，采取公司化運(yùn)營方式，開展全產(chǎn)業(yè)鏈托管服務(wù)，這是我州首家由村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合成立的社會化服務(wù)專業(yè)公司。

　　同時，二工鎮(zhèn)董家灣村股份經(jīng)濟(jì)合作社聯(lián)合二工鎮(zhèn)八戶村股份經(jīng)濟(jì)合作社、二工鎮(zhèn)海子沿村股份經(jīng)濟(jì)合作社共同出資390萬元成立了吉木薩爾縣天庭源供銷社有限責(zé)任公司，開展從測土配方、智能配肥、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織模式。

　　值得一提的是，吉木薩爾縣圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)資采購、耕種防收、飼草料和農(nóng)產(chǎn)品收購、糧食烘干倉儲等不同服務(wù)環(huán)節(jié)開展了全產(chǎn)業(yè)鏈托管、生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程托管、多環(huán)節(jié)和單一環(huán)節(jié)托管。例如：二工鎮(zhèn)六戶地村圍繞小麥種植開展全產(chǎn)業(yè)鏈托管試點(diǎn)，二工鎮(zhèn)頭工街東村、大泉湖村圍繞玉米種植開展了“五統(tǒng)一”生產(chǎn)托管試點(diǎn)，老臺鄉(xiāng)西地村開展了生產(chǎn)環(huán)節(jié)耕種防收全程托管，新地鄉(xiāng)和大有鎮(zhèn)開展了機(jī)收、機(jī)耕多環(huán)節(jié)托管，泉子街鎮(zhèn)開展了飛防單一環(huán)節(jié)托管等。

　　此外，吉木薩爾縣還建立了四方協(xié)商確定和集中競價招標(biāo)確定生產(chǎn)托管各環(huán)節(jié)價格，以及生產(chǎn)托管服務(wù)價格公開機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一確定農(nóng)機(jī)服務(wù)價格、統(tǒng)一發(fā)放農(nóng)機(jī)作業(yè)證、統(tǒng)一張貼農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)標(biāo)志、統(tǒng)一培訓(xùn)管理農(nóng)機(jī)手、統(tǒng)一結(jié)算農(nóng)機(jī)服務(wù)費(fèi)農(nóng)機(jī)服務(wù)“五統(tǒng)一”管理機(jī)制。

　　推進(jìn)土地適度規(guī)?；?jīng)營，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。今年，吉木薩爾縣新培育社會化服務(wù)主體4家，納入社會化服務(wù)組織名錄庫的社會化服務(wù)組織達(dá)到35家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積20萬畝、玉米烘干倉儲2.5萬噸，田間管理5萬畝，已帶動全縣3000余戶小農(nóng)戶和100多戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展生產(chǎn)托管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營和降本增效，全縣農(nóng)業(yè)社會化創(chuàng)新試點(diǎn)工作正在有條不紊展開。

　　在土地托管服務(wù)中，農(nóng)民和合作社都是受益者，農(nóng)民利用原來種地的時間出去打工增加收入，合作社將原來分散地塊整合，規(guī)?；?jīng)營管理，效率大大提高。如今，吉木薩爾縣的土地托管服務(wù)內(nèi)容正從單個產(chǎn)業(yè)、單個環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)全過程拓展，服務(wù)設(shè)施從集中布局向田間地頭延伸，服務(wù)方式從“一鍋煮”向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，通過土地托管托起了鄉(xiāng)村振興新希望。

　　吉木薩爾縣農(nóng)經(jīng)局黨支部書記朱邊疆表示，下一步，該縣將繼續(xù)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，充分依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及社會資本積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、利益共享的目標(biāo)，讓百姓共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展紅利。