呵護地下“生命之源——昌吉州地下水資源合理保護利用工作取得成效

　　通訊員 王薇

　　昌吉州是典型的干旱半干旱地區(qū)，有著豐富的煤炭、沙漠、森林和草原資源，卻是一個水資源相對匱乏的地區(qū)。保護水資源，保護珍貴的地下水，成了昌吉州各級各部門最為關(guān)注的大事。

　　一方面是水資源的嚴(yán)重短缺，另一方面經(jīng)濟社會快速發(fā)展對水資源需求不斷加大，昌吉州如何破解水資源供需矛盾難題？

　　近年來，昌吉州積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時代治水思路，深入落實嚴(yán)格的水資源管理制度，做好“加減法”，向地下水采補要“等號”，全州地下水水位下降趨勢有效遏制，水位整治成效初顯。

　　數(shù)據(jù)顯示，2023年1-8月，昌吉州地下水取水量為6.4億立方米，相比較去年同期8.69億立方米減少了近三成，這也讓地下水得以“休養(yǎng)生息”。

　　水豐，萬物欣，生盎然；水盡，天地竭，物蕭條。呵護隱藏于厚土之下的“生命之源”，刻不容緩。

　　完善措施做“加法” 管理有章可循

　　在昌吉州水利局信息化水旱災(zāi)害防御指揮中心，打開“一張網(wǎng)”，全州10604眼機電井分布、運行的實時數(shù)據(jù)和告警預(yù)警等信息一目了然。這張“網(wǎng)”便是昌吉州水利信息化綜合監(jiān)管平臺。

　　2019年，作為自治區(qū)水利信息化試點地州之一，昌吉州啟動水利信息化綜合平臺建設(shè)，平臺建成“井電雙控”業(yè)務(wù)應(yīng)用、地下水動態(tài)監(jiān)測管理、水庫安全監(jiān)測、地表水監(jiān)控管理、灌區(qū)信息化管理、農(nóng)村飲水安全信息、河長制高空云臺視頻監(jiān)控、水利協(xié)同辦公、水利信息化發(fā)布、水利視頻監(jiān)控10大業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

　　“水利信息化綜合平臺還整合了全州10604眼機電井計量設(shè)施、220眼地下水動態(tài)監(jiān)測井、194處地表水一級取水口、69座水庫大壩安全監(jiān)測和雨水情、69座水庫視頻的實時監(jiān)控，構(gòu)建起州、縣、鄉(xiāng)（站所）三級水利管理監(jiān)管模式?！辈菟Y源管理中心主任武剛介紹。

　　依托昌吉州水利信息化綜合監(jiān)管平臺，全州查處各類水事違法案件291起，收繳罰款316.05萬元，通過集中處理一批違法取水的案件，形成有效震懾。

　　值得關(guān)注的是，2016年，全州機電井安裝了超聲波流量計。去年，昌吉州對地下水計量設(shè)備進行全面升級，安裝了電磁流量計，通過智慧水務(wù)平臺做到信息化監(jiān)測全覆蓋。

　　由此，昌吉州的機電井日常監(jiān)管實現(xiàn)了取水自動計量、IC卡控制、遠(yuǎn)程傳輸?shù)囊惑w化和一卡式操作，初步構(gòu)建了水資源強監(jiān)管與信息化高效融合發(fā)展格局，為落實“以水定地”原則、持續(xù)壓減地下水開采量、涵養(yǎng)地下水資源等工作提供有力保障。

　　保護地下水，機制先行。為落實最嚴(yán)格水資源管理制度，昌吉州先后出臺了《昌吉州地下水水位下降整治十條措施》等多個法規(guī)和規(guī)范性文件?！恫刈遄灾沃莸叵滤Ｗo管理條例》于9月1日起施行，為進一步強化地下水監(jiān)管和水行政執(zhí)法工作，切實保護好、利用好寶貴的地下水資源提供了組織保障和制度支撐。

　　州水利局副局長周為民表示，地下水超采治理是個長期過程，《昌吉回族自治州地下水保護管理條例》實施以后，還要進一步加大水資源專項整治和專項執(zhí)法，深入開展節(jié)水節(jié)能、水源置換、生態(tài)補水等工作，推動昌吉州地下水綜合治理工作取得新進展。

　　加大力度做“減法” 治理雷厲風(fēng)行

　　8月26日，阜康市水利部門聯(lián)合市供水公司，“叫停”位于市二水廠附近的1366、1369號機電井。工作人員拆除管道連接口，在機電井上貼上封條，以此減少地下水開采，有效保護水資源。

　　2022年以來，阜康市圍繞“旅游名城、產(chǎn)業(yè)新城”發(fā)展目標(biāo)，啟動實施“引水入城”“引水入園”項目，保障城區(qū)居民生活和園區(qū)工業(yè)生產(chǎn)用水。

　　今年，阜康市制定《阜康市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)機電井整治方案》，成立地下水資源整治排查工作組，對水源可保障的阜康市城區(qū)、工業(yè)園區(qū)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍區(qū)域進行拉網(wǎng)式排查，并對達(dá)到封填條件的機電井進行了封填。

　　“這兩眼機電井歸屬于阜康市自來水公司，最近幾年沒有使用，達(dá)到了封停條件。今后，我們將邊排查邊整治，一定要保護好阜康市的地下水資源。”阜康市水利局副局長丁智娟說。

　　據(jù)統(tǒng)計，自2018年集中開展阜康市地下水資源專項治理工作以來，截至目前共封填各類地下水井125眼，全市1315眼機電井都安裝了“井電雙控”系統(tǒng)，杜絕地下水超采。

　　壓采地下水，改用地表水，讓昌吉州地下水環(huán)境有了明顯改善。今年，昌吉州逐級夯實責(zé)任，將地下水用水量指標(biāo)分解至機電井單井并逐月統(tǒng)計分析實際用水量，嚴(yán)格實施地下水水量水位“雙控”，強化地下水水位下降整治措施，全年停用機電井1586眼，確保將地下水用量控制在8.22億立方米以內(nèi)。

　　《昌吉回族自治州地下水保護管理條例》明確規(guī)定：昌吉州實行機電井總量控制，總數(shù)只減不增。

　　目前，昌吉州正在摸排供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域機電井運行情況，嚴(yán)格落實機電井更新“減二更一”原則，依法依規(guī)注銷不具備取水條件的機電井取水許可，核減填埋機電井33眼。

　　今年7月，昌吉州地下水水位上升1.04米，實現(xiàn)地下水水位止跌回升。“開展地下水位監(jiān)測的主要目的是準(zhǔn)確掌握地下水的動態(tài)變化規(guī)律，為合理利用和保護地下水提供依據(jù)，從而指導(dǎo)人們合理科學(xué)地保護和利用地下水?！敝菟指本珠L蔣守明說。

　　如何對地下水位相關(guān)指標(biāo)變動情況進行監(jiān)測？為全面提高地下水監(jiān)管能力，昌吉州多措并舉，開展了多項行之有效的工作。如今，全州相繼建立了89個國家地下水水位監(jiān)測點、220眼州級地下水動態(tài)監(jiān)測井，形成全面、系統(tǒng)的地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。

　　今年，昌吉州編制地下水動態(tài)監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃，補充完善地下水動態(tài)監(jiān)測站網(wǎng)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠，為科學(xué)決策和系統(tǒng)治理提供精準(zhǔn)技術(shù)支撐，地下水治理體系現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，地下水污染加劇趨勢得到有效遏制。

　　生態(tài)調(diào)水做“等號” 成效立竿見影

　　8月13日，位于瑪納斯縣塔西河石建房渠首的閘門緩緩升起，滾滾洪水咆哮傾瀉而下，沿著塔西河紅沙灣河谷由南向北奔流21公里，流經(jīng)塔西河鄉(xiāng)、包家店鎮(zhèn)、平原林場，塔西河下游河谷林和植被迎來新一輪生態(tài)補水。

　　塔西河位于瑪納斯縣境內(nèi)，為瑪納斯縣第二大河流，發(fā)源于天山山脈依連哈比爾尕山東側(cè)，河道總長112.3公里。

　　“別看現(xiàn)在這里水波蕩漾、鳥歡魚躍，20多年前可不是這樣。那時塔西河不僅無法向河谷供水，還曾經(jīng)干涸見底，生物多樣性降低，土地鹽堿化程度增加，濕地生態(tài)功能嚴(yán)重退化?！爆敿{斯縣塔西河流域管理處處長許宏國說。

　　塔西河是瑪納斯縣的農(nóng)業(yè)命脈，也是該縣重要的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境資源。為緩解塔西河流域水資源供需矛盾，2000年，石門子水庫下閘蓄水，水資源得以統(tǒng)籌調(diào)配，灌溉和防洪效益凸顯，已累計生態(tài)補水8.5億立方米，實現(xiàn)塔西河水量統(tǒng)一調(diào)度，推進生態(tài)治理修復(fù)，切實維護區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。

　　保護地下水，既要“節(jié)流”也要“開源”。今年，按照“總量控制、彈性配置”的水資源開發(fā)利用模式，在全州水文氣象、大河來水普遍好于去年同期的有利條件下，瑪納斯縣、昌吉市、奇臺縣充分用好指標(biāo)內(nèi)水量，在豐水期彈性配置動態(tài)水量，有力提升農(nóng)業(yè)用水保障率；昌吉市、阜康市、昌吉國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)持續(xù)加大利用外調(diào)水消納量，共引用外調(diào)水2.47億立方米，較去年同期多引入0.35億立方米，讓捉襟見肘的水資源狀況大為改觀。

　　水源置換，是減少地下水開采的有效措施。昌吉州樹牢項目為王的理念，實施一批地表水置換地下水調(diào)水工程建設(shè)，不斷優(yōu)化區(qū)域水資源配置，持續(xù)提高水資源利用效率，今年計劃實施49項水利項目，計劃完成投資11.15億元，目前已累計完成投資9.63億元，開復(fù)工率達(dá)100%。

　　面向未來，為強化水資源科學(xué)管控，昌吉州水利局根據(jù)自治區(qū)水資源管理三條紅線指標(biāo)，提前制定2024年用水總量分解計劃，2024年昌吉州用水總量控制在24.51億立方米內(nèi)，地下水用水量控制在7.93億立方米內(nèi)?！暗叵滤鳛椴葜饕粗?，肩負(fù)著保障地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等重要任務(wù)的資源承載和戰(zhàn)略儲備功能，是昌吉州生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的生命線?！敝菟志珠L李橋表示，昌吉州將持續(xù)通過置換地下水、嚴(yán)管取用水、科學(xué)配置水、生態(tài)涵養(yǎng)水，用心呵護好地下“生命之源”，勾畫一幅水豐、水優(yōu)、水美的美好前景。