革故鼎新 開放共贏

　　——中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)喀什片區(qū)激活亞歐經(jīng)濟走廊新動能

　　喀什地區(qū)融媒體中心記者 陳文軍

　　當載有新能源汽車的“鋼鐵駝隊”從喀什國際樞紐港駛向撒馬爾罕，當吉爾吉斯斯坦采購商通過“絲路跨境通”App完成人民幣實時結(jié)算——中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)喀什片區(qū)（以下簡稱自貿(mào)區(qū)喀什片區(qū)）正以日均誕生4項制度創(chuàng)新成果的速度，重塑亞歐大陸橋的開放規(guī)則。依托中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)喀什片區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)等多重國家級開放平臺的疊加效應(yīng)，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，釋放出高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動能?！?/p>

　　3月10日，中國農(nóng)業(yè)銀行喀什分行成功為格魯吉亞第一大商業(yè)銀行TBC銀行開立跨境人民幣同業(yè)往來賬戶，這是中國農(nóng)業(yè)銀行喀什分行繼烏茲別克斯坦抵押銀行后開立的第二個境外銀行跨境人民幣同業(yè)往來賬戶。 　 　

　　據(jù)了解，TBC銀行跨境人民幣同業(yè)往來賬戶的開立，方便了中亞地區(qū)企業(yè)與中國企業(yè)間的跨境貿(mào)易往來，為境內(nèi)外企業(yè)帶來人民幣結(jié)算便利，在跨境采購和工程承包領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“人民幣一體化”結(jié)算服務(wù)；有效縮短跨境貿(mào)易結(jié)算周期，幫助企業(yè)降低匯率風險，方便外資銀行更加高效地配置人民幣資金。這也是自貿(mào)區(qū)喀什片區(qū)深化金融開放，服務(wù)“一帶一路”倡議取得的重要成果。 　

　　自貿(mào)區(qū)喀什片區(qū)自成立以來，以制度創(chuàng)新為契機，致力于構(gòu)建面向中亞的區(qū)域性金融樞紐，突破首筆全口徑跨境貿(mào)易融資、首筆跨境金融服務(wù)平臺項下信保融資、首筆離岸轉(zhuǎn)手買賣等多個首筆首創(chuàng)業(yè)務(wù)。目前，自貿(mào)區(qū)喀什片區(qū)累計完成三年改革試點任務(wù)的74.4%，形成31項制度創(chuàng)新成果，其中8項在全疆復(fù)制推廣，3項入選全國自貿(mào)片區(qū)經(jīng)典案例。 　

　　自貿(mào)區(qū)喀什片區(qū)在通關(guān)便利化、跨境金融、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)39項“首單首發(fā)首例”突破。公路口岸“屬地直通”模式通過流程優(yōu)化和智能監(jiān)管，將通關(guān)環(huán)節(jié)從16個壓縮至7個，貨物通關(guān)時間由平均34.5小時縮短至5小時，企業(yè)物流成本降低15%以上。此外，南疆海關(guān)集中審核中心、TIR集結(jié)中心等創(chuàng)新實踐，進一步打通了中亞、南亞的跨境物流通道，助力“通道經(jīng)濟”向“落地經(jīng)濟”加速轉(zhuǎn)型。 　

　　去年7月，喀什地區(qū)依托上合法智谷大數(shù)據(jù)庫，搭建“法智谷”涉外法律服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺（新疆·喀什），提供“中、英、俄”三種語言版本切換，設(shè)有法律查詢、法律服務(wù)、交流合作、智慧法務(wù)等功能，平臺整合上合組織及“一帶一路”共建國家的法律、案例、機構(gòu)、律師等全量數(shù)據(jù)，著力解決律所和企業(yè)對國外法律法規(guī)和人文環(huán)境不熟悉導(dǎo)致辦案難、委托難等痛點問題。

　　目前數(shù)據(jù)平臺已整合公布了俄羅斯、印度、巴基斯坦等相關(guān)國家的70余萬條法務(wù)數(shù)據(jù)，為企業(yè)及個人提供法律咨詢300余次、辦理涉外公證業(yè)務(wù)35起，為30余家企業(yè)開展了法律體檢，同時開展公司法律宣講5場次，涉及企業(yè)100余家。

　　圍繞企業(yè)貿(mào)易和投資領(lǐng)域核心業(yè)務(wù)，自貿(mào)區(qū)喀什片區(qū)聚焦“一體化辦公、一站式法律服務(wù)”工作理念，引進項目管理公司，集中整合法律咨詢、商事調(diào)解、國際仲裁、律師代理、公證服務(wù)、翻譯評估、會計審計、資產(chǎn)評估、知識產(chǎn)權(quán)保護等商事法律服務(wù)于一體的線下服務(wù)實體平臺，為自貿(mào)區(qū)企業(yè)“走出去”，國外企業(yè)“引進來”提供高效、便捷的一次性全流程服務(wù)。

　　截至目前，自貿(mào)區(qū)喀什片區(qū)“法智谷”輻射區(qū)已有56家各類法律服務(wù)機構(gòu)入駐，100余家企業(yè)進行注冊?？κ驳貐^(qū)首批涉外法律服務(wù)人才專家?guī)煲呀⒐灿?4人，喀什地區(qū)律師協(xié)會、2家律師事務(wù)所、8名律師已加入“一帶一路”律師聯(lián)盟。

　　3月30日，自貿(mào)區(qū)喀什片區(qū)京東物流（喀什）智能物流港進入試運營階段，喀什市區(qū)最快可實現(xiàn)當日下單當日送達，其他地區(qū)送達時效將提升2至3天。

　　京東物流在喀什布局倉儲體系+快遞網(wǎng)絡(luò)且可實現(xiàn)最快當日達的物流企業(yè)，把商品放在離消費者最近的地方，減少搬運次數(shù)和搬運距離。在業(yè)務(wù)布局上，京東物流喀什倉共設(shè)有大件與中小件兩大專區(qū)。其中，大件倉常態(tài)儲備家電超2萬件，可為喀什地區(qū)的用戶提供空調(diào)、冰箱、電視、洗衣機等大件的最快“次日達”服務(wù)，整體時效較以往烏魯木齊直發(fā)提速3天；中小件倉備貨5萬余個品類，覆蓋商超、3C、服飾等眾多日常消費領(lǐng)域，喀什地區(qū)的訂單最快可實現(xiàn)“當日達”。

　　京東物流還加快國際寄遞物流體系建設(shè)，支持快遞企業(yè)與跨境電商、制造業(yè)相伴出海，充分利用“三合一”集約化監(jiān)管模式，更好助力服務(wù)自貿(mào)區(qū)喀什片區(qū)建設(shè)，立足區(qū)位優(yōu)勢，自貿(mào)區(qū)喀什片區(qū)重點打造“6+4”開放型特色產(chǎn)業(yè)體系——聚焦農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、紡織服裝、新能源新材料等6大制造業(yè)，以及國際物流、跨境電商等4大服務(wù)業(yè)，形成全鏈條、全要素的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。 　

　　喀什綜合保稅區(qū)建成國際航空貨運區(qū)、全球貿(mào)易通中亞運營中心，跨境電商進出口值突破百億元，TIR集結(jié)中心實現(xiàn)跨境物流效率提升30%。依托“區(qū)港一體化”布局，推動電子證照、跨境支付等數(shù)字化服務(wù)，1905項政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“一站式”辦理，企業(yè)開辦時間壓縮64.1%。 　

　　喀什片區(qū)通過“兩國雙園”“四區(qū)聯(lián)動”等機制，構(gòu)建起聯(lián)通中亞、南亞的開放網(wǎng)絡(luò)。與吉爾吉斯斯坦納倫州共建產(chǎn)業(yè)園，推動產(chǎn)業(yè)鏈跨境協(xié)同。

　　從“改革藍圖”到“實景畫卷”，喀什正以革故鼎新的勇氣，擘畫著開放共贏的新圖景。這里不僅是向西開放的橋頭堡，更是中國式現(xiàn)代化實踐的鮮活樣本。未來，喀什將繼續(xù)以制度創(chuàng)新為帆，以產(chǎn)業(yè)躍升為槳，在絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)中破浪前行，書寫高質(zhì)量發(fā)展的時代答卷。