昌吉州推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職稱制度改革,打破基層人才職稱晉升“天花板”
昌吉州融媒體中心 馬軍、通訊員朱敏
近一段時(shí)間,阜康市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)職稱聘期考核工作,對(duì)聘任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)職稱崗位上的工作人員,在一屆聘(任)期內(nèi)進(jìn)行全方位、綜合性考核,考核結(jié)果將作為崗位續(xù)聘或晉升的依據(jù)。
近年來,昌吉州圍繞基層人才“引不進(jìn)”“留不住”“用不好”的問題,打破基層人才晉升難的瓶頸,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)職稱制度改革,讓人才扎根鄉(xiāng)土,為打造鄉(xiāng)村振興昌吉樣板提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。
據(jù)了解,《昌吉州鄉(xiāng)鎮(zhèn)職稱制度改革試點(diǎn)辦法》出臺(tái)以來,阜康市共有69名專業(yè)技術(shù)人員取得了昌吉州鄉(xiāng)鎮(zhèn)職稱并聘任到相應(yīng)的崗位,享受到了職稱制度改革的紅利。昌吉州人社局專業(yè)技術(shù)人員管理科科長朱敏介紹:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員既可參加自治區(qū)職稱評(píng)審,也可自主選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)職稱評(píng)審,探索了更加符合基層實(shí)際的職業(yè)發(fā)展新路徑,拓展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員晉升空間和選擇機(jī)會(huì)?!?/p>
與此同時(shí),昌吉州在深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)職稱制度改革中,最初以農(nóng)藝、畜牧(獸醫(yī))、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利五個(gè)專業(yè)為試點(diǎn),并于2023年將教育、衛(wèi)生健康納入試點(diǎn)專業(yè)范圍,從原有五個(gè)專業(yè)擴(kuò)大至七個(gè)系列(專業(yè))。
值得一提的是,與普通職稱評(píng)審相比,昌吉州基層職稱評(píng)審不再只傾向于學(xué)歷、論文、科研成果等,而是更傾向于工作量、工作實(shí)績、業(yè)務(wù)能力等評(píng)價(jià)權(quán)重,專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)不“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”,由涉改行業(yè)主管部門根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展需要,制定各領(lǐng)域具體評(píng)審條件及量化賦分標(biāo)準(zhǔn)。
評(píng)職稱不是目的,用好鄉(xiāng)村振興人才才是關(guān)鍵。昌吉州在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層職稱制度改革中,堅(jiān)持“特設(shè)崗位,評(píng)聘合一”。在自治區(qū)規(guī)定的結(jié)構(gòu)控制比例外,單獨(dú)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)專用十二級(jí)至三級(jí)特設(shè)崗位,用于聘任取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)職稱的專業(yè)技術(shù)人員,有效發(fā)揮職稱評(píng)聘在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用中的導(dǎo)向作用,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層專業(yè)技術(shù)人員積極性,穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍,服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興。
截至目前,昌吉州共有421名基層專業(yè)技術(shù)人員取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)職稱,其中正高級(jí)71人、副高級(jí)280人、中級(jí)70人,基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。
推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職稱制度改革,打通了人才成長通道,扭轉(zhuǎn)了改革前高級(jí)職稱占比較少的金字塔形人員結(jié)構(gòu),以中級(jí)職稱為主,高、初級(jí)職稱按比例合理分配的橄欖型人員結(jié)構(gòu)初步形成,有效調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才干事創(chuàng)業(yè)積極性,穩(wěn)定基層人才隊(duì)伍成效明顯。
職稱制度作為科學(xué)評(píng)價(jià)、用好用活人才的指揮棒,是激發(fā)廣大人才創(chuàng)新活力的重要杠桿。據(jù)了解,昌吉州于2019年在全疆率先啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職稱制度改革,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層職稱制度改革作為重要內(nèi)容之一列入全州重點(diǎn)改革事項(xiàng),昌吉州人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合有關(guān)部門,在對(duì)全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層專業(yè)技術(shù)人員情況進(jìn)行充分調(diào)研分析的基礎(chǔ)上,研究制定了《昌吉州鄉(xiāng)鎮(zhèn)職稱制度改革試點(diǎn)辦法》,著力打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層職稱晉升“天花板”,提升專業(yè)技術(shù)人員扎根基層奉獻(xiàn)的積極性和獲得感。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得高級(jí)以上職稱人數(shù)占比由原來的14.8%增加至21%。
昌吉州黨委組織部副部長、人社局黨組書記于峰山說:“昌吉州人社局將持續(xù)充分發(fā)揮職稱在專業(yè)技術(shù)人才穩(wěn)定、吸引、培養(yǎng)和使用中的導(dǎo)向作用,堅(jiān)持銳意改革,狠抓制度落實(shí),推進(jìn)政策創(chuàng)新,為穩(wěn)定基層人才隊(duì)伍、引導(dǎo)人才向基層一線流動(dòng)、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施貢獻(xiàn)人社力量?!?/p>