東西問丨祖力亞提·司馬義:新疆的人權(quán)狀況,誰最有發(fā)言權(quán)?
中新社北京2月15日電 題:新疆的人權(quán)狀況,誰最有發(fā)言權(quán)?
作者 祖力亞提·司馬義 喀什大學(xué)黨委副書記、副校長
一段時間以來,美西方持續(xù)炒作涉疆議題,炮制了一系列涉疆謊言,重點圍繞“強(qiáng)迫勞動”“強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓土地”“文化入侵”等對新疆人權(quán)成就加以詆毀。中國新疆的人權(quán)狀況如何,新疆各族人民最清楚,也最有發(fā)言權(quán)。
近年來,新疆經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定,民生不斷改善,各族民眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng),人權(quán)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就有目共睹。而以美國為首的西方國家壟斷國際輿論,對中國人權(quán)發(fā)展進(jìn)行失實報道,以實現(xiàn)其遏制和全面打壓中國的戰(zhàn)略意圖。其以所謂“強(qiáng)迫勞動”為由打壓新疆產(chǎn)業(yè),是在剝奪新疆各族民眾的就業(yè)權(quán)、勞動權(quán);其干擾破壞、污名化中國脫貧舉措及成效的行動,則剝奪了新疆各族民眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)。
在自由體面幸福的勞動中實現(xiàn)自我價值
就業(yè)是民生之本,是勞動者取得報酬、獲得基本安全感、實現(xiàn)自我價值的第一需要。謠言攻擊新疆勞動者“被迫轉(zhuǎn)移就業(yè)”,聲稱企業(yè)招聘員工“依賴強(qiáng)制而非自愿”。事實上,就業(yè)是企業(yè)與勞動者雙向選擇、合理流動的市場行為,并不能通過“強(qiáng)制”加以改變。
新疆充分保護(hù)各族民眾自主自愿就業(yè)、擇業(yè)的權(quán)利。在招聘環(huán)節(jié),新疆企業(yè)主要通過網(wǎng)絡(luò)招聘、線下招聘以及職工推薦三種方式,在平等自愿的基礎(chǔ)上擇優(yōu)錄取,與求職者簽訂就業(yè)合同。2022年1月至5月,隨著企業(yè)用工需求擴(kuò)大,新疆城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.3萬人。此外,新疆根據(jù)勞動力市場需求,積極開展基本勞動素質(zhì)培訓(xùn)和“訂單定崗定向”就業(yè)技能培訓(xùn),2021年開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)221.4萬人次,為有就業(yè)需求的民眾提供更多職業(yè)選擇。
在新疆,各族職工的各項合法權(quán)益都得到充分保障,實現(xiàn)了自由、體面、幸福的勞動。通過充分就業(yè),民眾的收入水平明顯提高。2022年上半年,新疆居民人均可支配收入10748元(人民幣,下同),同比增長6.3%。其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19791元,增長5.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入2495元,增長7.2%。各族民眾通過勞動實現(xiàn)安居樂業(yè),享受自己創(chuàng)造的美好生活,這是新疆人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的真實寫照。
尊重農(nóng)戶意愿推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)提高經(jīng)濟(jì)收益
土地流轉(zhuǎn),是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織,以獲得轉(zhuǎn)包金、租金、轉(zhuǎn)讓費等。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),則根據(jù)流轉(zhuǎn)雙方需要可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等形式。這種方式在充分利用農(nóng)村土地、提高土地產(chǎn)出率的同時增加農(nóng)戶收益,廣受各族農(nóng)戶歡迎。謠言污蔑其為“強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓土地”,即“土地所有權(quán)被轉(zhuǎn)移”,還稱此舉“讓人們沒有土地和足夠的收入”。
土地流轉(zhuǎn)有利于將農(nóng)村剩余勞動力解放出來,去企業(yè)掙錢或放開手腳出去創(chuàng)業(yè),同時可實現(xiàn)土地、勞力、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和組合,有利于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,使土地產(chǎn)能價值最大化,讓村民在家門口就能實現(xiàn)致富雙收。新疆和碩縣烏什塔拉鄉(xiāng)硝井子村一位年近70歲的老人就是土地流轉(zhuǎn)的受惠者之一。從前其收入來源主要靠家里的三十畝地和微薄的退休金,2021年把土地承包出去后,僅憑此每年有超過40000元的收入,老人有了更多時間在庭院里發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。算上一年土地承包費用和養(yǎng)殖收入,年收入已近60000元。
近年來,新疆以發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營為目標(biāo),防止土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)非農(nóng)化、非種植化傾向,在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性和決定性作用,全面推進(jìn)土地依法、有序、科學(xué)流轉(zhuǎn)。隨著土地承包費日益上漲,越來越多農(nóng)牧民感受到土地流轉(zhuǎn)帶來的實惠,加入土地流轉(zhuǎn)行列。
少數(shù)民族文化在交流中繁榮發(fā)展
豐富多彩的少數(shù)民族文化是中華文化寶庫中的明珠。新疆文化遺產(chǎn)豐富,各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在中華文化的懷抱中孕育成長,是中華文化的重要組成部分。有所謂的“報告”誣稱新疆的文化交流為“漢文化入侵”。文化入侵是指一個國家或民族對他國或另一民族通過文化改造和思想改造而達(dá)到的征服行為。事實上,新疆各少數(shù)民族的民族文化并沒有“被改造”,反而得到了保護(hù)和傳播。
新疆高度重視各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘、傳承與保護(hù),推動各民族文化共同繁榮發(fā)展,通過出臺《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等地方性法規(guī),為保護(hù)文化遺產(chǎn)提供重要的法治保障。
此外,各民族均有代表性非遺項目列入國家級或自治區(qū)級非遺名錄。維吾爾木卡姆藝術(shù)、柯爾克孜族史詩《瑪納斯》列入聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”,維吾爾族麥西熱甫列入聯(lián)合國教科文組織“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”。
新疆非常重視對少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承,大力發(fā)展本地古老的民族傳統(tǒng)工藝。以阿克蘇地區(qū)新和縣加依樂器村為例,該村的樂器制作已有300余年歷史,是“中國新疆民間手工樂器制作第一村”??孔?zhèn)魇炙?,村里家家戶戶都與樂器制作有關(guān),或在樂器合作社工作,或在家經(jīng)營樂器作坊、開樂器店。村子也成了遠(yuǎn)近聞名的小康村。村民拜合提亞爾·阿木提在新疆維吾爾自治區(qū)第70場涉疆新聞發(fā)布會上介紹了村民通過樂器致富的實際情況,全村有7個樂器制作合作社,300多戶村民中有三分之一從事樂器制作,能制作20余種民族樂器。2021年全村樂器銷售收入1000多萬元。目前,村里的樂器產(chǎn)業(yè)園有70多名員工,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐亞10余個國家和地區(qū),樂器工匠年收入達(dá)5萬至10萬元。通過制作、推廣、銷售民族樂器,村民吃上了“旅游飯”“樂器飯”,日子越過越好。
清潔能源開發(fā)促進(jìn)新疆綠色發(fā)展
隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展,全球能源危機(jī)和大氣污染問題日益突出,越來越多國家將目光從傳統(tǒng)燃料能源投向可再生能源,試圖探索綠色發(fā)展的新道路。光伏發(fā)電是太陽能資源利用的普遍形式,新疆的太陽能資源蘊(yùn)藏量位居全國第二,具備開發(fā)光伏發(fā)電的天然優(yōu)勢。
謠言卻攻擊新疆的綠色能源開發(fā)是基于“高碳排放”,“將會付出更高的代價”。事實上,新疆的光伏發(fā)電開發(fā)不僅有利于能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),而且惠及各族民眾。
新疆的光伏發(fā)電運(yùn)行期間無投入、零排放,是完全低碳綠色的能源。發(fā)電系統(tǒng)在運(yùn)行過程中不會產(chǎn)生任何碳排放,光伏組件的遮擋可以使光伏電站場內(nèi)淺層土壤水分蒸發(fā)量減少,縮小地表空氣晝夜溫差。這些條件有助于涵養(yǎng)土壤水分和滋養(yǎng)微生物及植被,對于改善局地生態(tài)環(huán)境起到積極作用。光伏發(fā)電更為新疆各族民眾的生產(chǎn)生活提供便利。
《中國電力報》在介紹十年來新疆電網(wǎng)發(fā)展成就時報道過一個例子,在阿克陶縣絲路佳苑陶小馕產(chǎn)業(yè)基地,750個馕坑全部是電馕坑,年替代電量達(dá)360萬千瓦時,相當(dāng)于減少標(biāo)準(zhǔn)煤燃燒1400余噸。有了光伏發(fā)電,新疆各族民眾就有了穩(wěn)定的電力支撐,瓊庫什臺村經(jīng)營牧家樂的周仁禎就是受益的一員。村里通了大網(wǎng)電后,他重新裝修了客房,購置了電視、熱水器、消毒柜等電器,牧家樂的生意越來越好。
各族民眾共居共學(xué)共事共樂
新疆歷來是多民族聚居地區(qū),每個歷史時期都有各民族的大量人口進(jìn)出新疆,他們是新疆的共同開拓者。生活在新疆的各民族在交流融合、團(tuán)結(jié)凝聚、共同奮進(jìn)中形成了血濃于水、休戚與共的關(guān)系。謠言卻稱新疆企業(yè)在招聘中存在“種族歧視”,甚至建議國際金融公司和其他發(fā)展融資機(jī)構(gòu)要提前假定“新疆所有企業(yè)參與了種族滅絕”。事實上,新疆根本不存在少數(shù)民族受到壓迫的現(xiàn)象,各族民眾在生產(chǎn)生活中早已形成了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系。
新疆各族民眾平等享有人生出彩、夢想成真的機(jī)會。媒體曾專門報道過維吾爾族青年杰素爾·阿布力克木在企業(yè)中成長的事跡。他本科畢業(yè)后入職新疆金風(fēng)科技股份有限公司,剛?cè)肼殨r被分配到組裝廠進(jìn)行為期6個月的實習(xí),在工廠他學(xué)到了很多知識和技能,隨后分別在營銷部門、公共關(guān)系部、綜合部等部門輪換了不同類型的工作。通過多年勤懇認(rèn)真工作,他升職成為新疆總部基地副總經(jīng)理,還獲得公司推薦到清華大學(xué)深造學(xué)習(xí)的機(jī)會。他感嘆,企業(yè)里各族員工都是平等的,不存在歧視和特權(quán),只要努力,無論你是誰,都可以實現(xiàn)夢想。
杰素爾說,公司很關(guān)心少數(shù)民族員工的工作生活,在民族節(jié)假日為他們發(fā)放禮品進(jìn)行慰問,同時內(nèi)部也針對少數(shù)民族生活習(xí)慣發(fā)放飯票,所有員工都可以拿著這些飯票到公司周邊的指定飯館就餐?!拔覀兺轮g關(guān)系特別好,沒事的時候漢族同事還跟著我學(xué)習(xí)維吾爾語?!苯芩貭栂M鐣軌騻鬟f、弘揚(yáng)這種各民族團(tuán)結(jié)發(fā)展的正能量。
謊言和偏見掩蓋不了鐵的事實。這些年,我們曾到南北疆多地進(jìn)行實地調(diào)研,看到了經(jīng)濟(jì)快速增長、文化繁榮發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、生態(tài)良好的新疆,看到了天山南北各族民眾的美好生活。這才是真實的新疆。(完)(新疆大學(xué)碩士研究生郭青對本文亦有貢獻(xiàn))
作者簡介:
祖力亞提·司馬義,女,維吾爾族,現(xiàn)任喀什大學(xué)黨委副書記、副校長(主持行政工作),法學(xué)博士、教授、博士生導(dǎo)師,新疆大學(xué)鑄牢中華民族共同體意識研究基地首席專家、“萬人計劃”國家哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才、中宣部文化名家暨“四個一批”人才。